柘城金剛石微（wēi）粉產（chǎn）業興（xìng）旺紅火

  導讀：柘城（chéng）縣（xiàn）產業集聚區（qū）是省政府確定的全省180家重（chóng）點產業集聚區之（zhī）一。規劃總麵積14平方公裏，其中建成區麵積5.7平方公裏，發展區（qū）和控製區麵積8.3平方公裏。確定了超硬材料、紡織服裝、醫藥化工三大主導（dǎo）產業……

       柘城縣（xiàn）產業集聚區（qū）是省政府確定的全省（shěng）180家重點產業（yè）集聚區之（zhī）一。規劃總麵積14平方公裏，其（qí）中建成區麵積5.7平方公裏，發展（zhǎn）區（qū）和控製區麵積8.3平方公裏（lǐ）。確定了超硬材料、紡織服裝、醫藥化工三大主導產業。

　　近年來（lái），柘（zhè）城縣產業集聚區（qū）以“實施四大計（jì）劃、實現四個（gè）提升（shēng）”為目標，取得了明顯成效，2010年5月，柘城縣產業集聚區被省政府（fǔ）授予（yǔ）“河南省（shěng）發展又好又快產業集聚區”，獲得省政府高獎勵600萬元；2010年10月被新浪（làng）網評為（wéi）“2010新浪（中（zhōng）原）金麒麟獎”和“具投（tóu）資價值產業集聚區”；2011年2月，被省委、省政府授予“河（hé）南（nán）省‘十快’產業集聚區”。
 

在廣闊的（de）豫東平原，出商丘（qiū）西南（nán）40公（gōng）裏，就到了悠久（jiǔ）曆史的柘城，這座100.4萬人的農（nóng）業大縣，在綠色農業之外，如今（jīn）綻放著加鮮豔的“工業之花”，商丘市人（rén）民（mín）政府副市長、柘城（chéng）縣委書記張家明說，“以項目突破謀求（qiú）產業結構調整、促進經濟快速轉型，如今的柘城產業集聚區，傳統產業脫胎換骨、新（xīn）型產業羽翼已豐（fēng），已經形成了快速、和諧、良好（hǎo）的發展格局（jú）。”
 

柘城，這個曾（céng）經的農業大縣、財政窮縣、經濟弱縣，近年來已（yǐ）然異軍突起（qǐ），受到越來越多的關注（zhù），其做（zuò）法和（hé）經驗成為了傳統的農業大縣向工業快縣（xiàn）轉（zhuǎn）型的典型範例。
 

2010年6月，副省長張大（dà）衛在（zài）柘城產（chǎn）業集聚區觀摩時（shí）深有（yǒu）感觸地說：“柘城縣曾經是我省經濟發展比較落後的一（yī）個縣，但是柘城人民自（zì）強不息，努力發展縣（xiàn）域經濟，並實現了大轉變、大突（tū）破，使（shǐ）我很（hěn）受感動，很（hěn）受鼓（gǔ）舞。”
 

火的燙手的“金（jīn）招牌”
 

柘城沒名氣？在百度上輸（shū）入“柘（zhè）城”，馬上有200多萬條（tiáo）信息（xī）實現（xiàn）鏈接，可見其“名（míng）氣不（bú）小”。

　　柘城（chéng）地方小？但誌氣高，他們不但主辦全國金剛石微粉產（chǎn）業會議，而且邀請到來自清華大學、中國（guó）礦業大學、中國超硬材料研究協會等國內的學（xué）者來當他們的發展顧問，為柘城金剛石微粉產業把脈問（wèn）診。

　　金剛石微（wēi）粉——作為人造（zào）金剛石單晶（jīng）經過特殊工藝處理加工而形成的一種新型（xíng）超（chāo）硬超細磨料，由於其在汽車、機械、電（diàn）子、航天、航空、光學儀器等域的廣泛應用而（ér）市場廣闊。柘城縣就（jiù）是抓（zhuā）住了這個產業，在（zài）全國占據（jù）了四分之三的（de）市場，具（jù）有重要影響力。

　　柘（zhè）城縣如今已是全國聞名的“金剛石微（wēi）粉之鄉”，談起金剛石微粉產（chǎn）業的興旺紅火，柘城縣人民政府縣長兼產業集（jí）聚（jù）區管委會主任（rèn）劉（liú）連昌告訴記（jì）者一組數據：柘城全縣從事（shì）金剛石（shí）微粉製品加工生產企業有150餘家，年產金剛石微粉40億克拉，金剛石砂輪40餘萬片（piàn），金剛石鑽頭（tóu）85萬餘隻，年產值達40億（yì）元，產（chǎn）品出口東南亞、北美非洲，創匯3000萬美元，創利稅5.8億多元，微粉產量、出口量分（fèn）別占全國總量（liàng）70%、50%以上。目前柘城是國內金剛石（shí）微粉及製品生產基地經銷市場。金剛石微粉已成為柘城在全國叫得響、吃得開、紅得火的（de）一塊“金品牌”。

　　產業集聚——

　　推進（jìn）產業升級

　　八月的豫（yù）東大（dà）地滿目蔥翠，生機勃發。記者於這個時節來到了柘城，進（jìn）入該縣產業集聚（jù）區，隻（zhī）見規（guī）整的道路兩側布滿了初具規模的新上企業，集聚區內步履（lǚ）匆匆的企業員工、轟鳴作響的大型設備、火（huǒ）熱進行的在建項目，無不（bú）給人一種（zhǒng）生（shēng）機盎然、催人奮進的感覺。

　　從柘城縣產業集聚區管委（wěi）會副書記、常務副主任楊心（xīn）泉（quán）處，記者得知，該縣金剛石微粉產業有（yǒu）30多年的發展曆史，長期以來，該縣金剛石微粉加工主要是以家庭作（zuò）坊為主，規模小，管理不規範，產品（pǐn）科技含量（liàng）低，產業優勢（shì）呈現下滑（huá）趨勢。正是基於解決這種亟須解決的問題，柘城縣委、縣政府掀開集聚區建設大幕。

　　柘城按照“企業集中布局，產業集群（qún）發展，資源集約利用，功能集合構建和人口向城鎮轉移的”的要求，在縣城西和東北部兩大核心（xīn）區規劃了一處14平方公裏的（de）產業集聚區（qū），為承接產業（yè）轉移、培育產業集（jí）群構建了廣闊平台。充分發揮產業集聚區和核心企業（yè）的帶動作（zuò）用，促進產業升級和產業鏈延伸，使其成為該縣國民經濟（jì）和社會發展的核心動力與戰略引擎。

　　目前，除了已經（jīng）成熟（shú）的（de）金剛（gāng）石產（chǎn）業鏈（liàn），柘城縣充分利用勞動力資源豐富的優勢（shì），搶抓勞動密集（jí）型紡織服裝產業轉移的機遇，提出大力發展紡織服裝產業，目前，紡織服裝產業（yè）園已集中了雅貝麗服飾、德興紡織、永（yǒng）利（lì）服裝整理、財通製衣、雙豐製衣、順豐製衣等16家紡織服裝企業，並（bìng）逐步形成了紡（fǎng）織、製（zhì）衣、水洗較為完善的產業（yè）鏈條。

　　此外，醫藥製（zhì）造、農副產品加工也是柘城重點發展方向，農副產品加工產業園已集中河南中（zhōng）牛皮革有限公（gōng）司、河南白師傅清真食品有限公司、河南六和泰（tài）森食品有限公司等8家農副產品加工企（qǐ）業；醫藥（yào）製品產業園已集中河南華商藥業有限公（gōng）司、柘城恒生藥業有限公司、商丘傑隆生物科技有限公司等一批科技含量高的企業，產品涉及獸藥、沙（shā）坦類（lèi）醫藥中間體、保健藥品等（děng），產品附加值高、技術含量高、產值高（gāo）。產業（yè）集聚效應、企業集群發展的效果已經初步顯現。

　　要想做大產業集聚，不但要有大量優惠政策，還要有完善的基礎（chǔ）設施，為此，柘城舉全（quán）縣之力加快產業
集聚區建設，通過政府投資、BT融資、招商引資、貸款融資、土地置換等多種渠道，累計投入資金（jīn）24億元完善基礎設施，建成標準化廠房114萬平方米，完成了（le）西核心區“五縱五橫”、東核心區“四縱二橫（héng）”的道（dào）路網絡建設。2011年1至6月份，柘城縣產業集聚區的營業收入達到51.62億元，稅收達1.35億元。

　　有了高標（biāo）準的產業（yè）集聚區，柘城縣變招商引（yǐn）資為（wéi）招商選資，重（chóng）點招引高科技、高稅收、高就業（yè）、高附加值（zhí）、無汙染的工業大（dà）項目入駐產業集聚區，效果顯著。“十一五（wǔ）”期間，在入駐產業集聚區的59家企業帶動下，柘城縣（xiàn）工業（yè）發展勢頭強勁，截至目前，已入（rù）駐產業集聚區工業項目111個，初步形成（chéng）了超硬材料產業、紡（fǎng）織服裝（zhuāng）產業、農副產品加工產業和醫藥製（zhì）品產（chǎn）業四大主導（dǎo）產業體係。2011年1至6月份，全縣財政（zhèng）一（yī）般預算收入完成1.51億元，同比增長69％。規模以上工業增加值完成（chéng）8.9億（yì）元，增長26.5%。城鎮以上固定資產投資完成32億（yì）元（yuán），增長58％。社會消費（fèi）品零售總（zǒng）額完成17.1億元，增長18.5%。城鎮居民（mín）人均（jun1）可支（zhī）配收入7214元，增長9.8％；農民人均現金收入2790元，增長32.4％。

　　2011年5月，省委副書（shū）記、省長郭庚茂到柘城調研時，對柘城產業（yè）集聚區（qū）建設和城市建（jiàn）設工作給予了（le）充分肯定。

　　四大（dà）計劃（huá）——

　　夯實（shí）發展基礎

　　縱（zòng）觀全省180個集聚區（qū），很多都麵（miàn）臨著這樣的問題，那就是錢從（cóng）哪裏來？也就是怎麽招商（shāng）的問題。為破（pò）解（jiě）招商難題（tí），推進園區快速健康發展（zhǎn），柘城產業集聚區采取了（le）“築巢”“壯骨”“棟梁”“秋實”四大計劃。

　　“築巢計劃”完善了產業集聚區的基礎設施，柘城縣圍繞“七通一平一大一美”的目標，采取平台融（róng）資、BT融資、貸款融資、社會（huì）融資等多渠（qú）道籌資，投入資金24億元，實施（shī）了園區骨幹（gàn）道路的（de）拓寬、硬化（huà）、綠化（huà）、亮化、供排水（shuǐ）、弱電入地等（děng）方麵的升級改造，進（jìn）行了園（yuán）區路網加密，規劃建設了集聚（jù）區員工公寓，建成標準（zhǔn）化廠房114萬平方米。通過培育（yù）“廠殼（ké）經濟”，增強園區招商吸引力，吸引了力（lì）量新材料集團、德興紡織、惠豐（fēng）新（xīn）材料、海樂電子（zǐ）、恒生藥業、奇美新型（xíng）建材、雅（yǎ）貝（bèi）麗服（fú）飾、華商藥（yào）業、瑪伽利亞精密管等一批（pī）上億元企業來園區開（kāi）辦了“第二車間（jiān）”，實現了“築巢引鳳（fèng）”的目（mù）的。

　　“壯骨（gǔ）計劃”旨在提（tí）升傳統產業，讓主導產業快速發展。集聚（jù）區許多企業原本隻（zhī）是（shì）生產金（jīn）剛石微粉，原料金剛石需要從外地購買，在政府（fǔ）的幫（bāng）助下，企業拉長了（le）產業鏈條，引進高科技機器（qì），開始生產金剛石，力量（liàng）新材料集團就是這樣（yàng）的（de）一家。

　　“壯骨計劃”使（shǐ）柘城超硬材料產業有了長足發展，落地了力量新材料、惠豐新材料、華鑫超硬、翔泰磨料磨具等一批大項（xiàng）目，該產業企業（yè）個數達到25家，拉長了產業鏈條，開發了高端產品，被授予河南省金剛石微（wēi）粉及製品高新技術產業基地稱號，2010年產值19.6億元，稅收6200萬元；紡織服裝（zhuāng）產業（yè）逐步壯大，落地了財通製衣、德興紡織、永利服裝整理（lǐ）、嘉藝服飾、巨龍三河、雙豐製衣等企業16家，2010年產值16.8億元，稅收2600萬元；醫藥製造（zào）產業初具雛形，落（luò）地了華商藥業、恒生藥業、韶華藥業、百川藥（yào）業、中盛藥業、老君堂製藥、傑隆生物、坤宇生物等十多家企業。

　　“棟梁計劃”提升了入駐項目質量，通過內（nèi）聯（lián）外聯，抓大（dà）扶強（qiáng），柘（zhè）城（chéng）縣不僅引進了大項目、好項目，同時催生了一批現有骨幹企業的擴建項目，促（cù）其進一步做大做強。一是著力運作項（xiàng）目。強力實施龍頭企業（項目）招商、功能線招商、點式招商和“友情捆綁以及模塊組合”招商，加大招商引資力度。重點（diǎn）引進高技術含量、高稅收、高就業、高附加值、低能耗、無汙染的企業，力爭（zhēng）2011年新落地集聚（jù）區億元以上的工業項目10個，其中3億元以上的（de）5個。二是著力運作資金。加快推進生產要素市場化，加快投融資平（píng）台建設。擴大產業（yè）集聚（jù）區工業發展投資公司資（zī）本注入，將產業集聚區基礎（chǔ）設施存量及（jí）財政曆年來（lái）投入的（de）實（shí）物資產，如土（tǔ）地、標準化廠房等各種可用於抵押的生（shēng）產要素，注入工（gōng）業發展投（tóu）資公司，增強投融資公（gōng）司的綜合實力，為產業集聚區建設提供資金支持。三是著力加快在建重點工業項目建（jiàn）設進度，促使海樂電子、力量新材料、德興紡織、恒生藥業、韶華藥業等新建企業盡快達產，全力打造一批投資規模大的龍頭企業，力爭年內培育固定資產投資超10億元的企業1家、5億（yì）元的企業3家（jiā）、3億元的企業6家。

　　“秋實計（jì）劃”提升了管理服務（wù）水平。柘城按照產業集聚區總體規劃要求，解決部門職能交叉問題，積極（jí）為企（qǐ）業提供（gòng）服務。著力提（tí）高企業生產效益和納稅能力，力爭形成稅收超過1000萬元的企業10家、超過500萬元的企業10家。堅持（chí）加快管理體製機製創新，按照產業集（jí）聚區總體規劃要求，適時進行行政（zhèng）區劃調整，妥善解（jiě）決集聚區與（yǔ）所在（zài）鄉鎮政府的職能（néng）交叉問題。縣國（guó）土（tǔ）、環保、工商、公安、財政等部門在產（chǎn）業集聚區設置派出機構，實（shí）行派出（chū）部門和管委（wěi）會（huì）雙重管理，全力創新產業集聚區管理體製和工作機製。建（jiàn）立產業（yè）集聚區（qū）聯席會議製度，定期召開會議，研究解決產業集聚區建設中的問題，為入駐產業集聚區的項（xiàng）目和企業當好“保姆”、“保安”和“向導”，積極（jí）提供服務，通過導方式的轉變加快集聚區建（jiàn）設發展，形成統籌、高效、富有活力的（de）管理體製。

　　科技創新——

　　激發企業活力

　　近年來，柘城縣積極組織企業與東北工大、河南（nán）工大、省科技廳開展科技聯姻，邀請國內20多（duō）位超硬材料教授（shòu）來柘城“把脈問診”、“談道論劍”，聯手開發高新技術（shù）產品。先後引進新（xīn）技術62項（xiàng），研發新（xīn）產品40多個，成（chéng）功推出了加工玻璃係列、雙端麵磨盤係列、陶瓷結合（hé）劑係列金剛石砂輪等高新技術產（chǎn）品，拉長（zhǎng）了產品鏈條，提高了產品科技含量市場競爭力。柘城縣被省科技廳命名為全省金剛石微粉（fěn）及製品高新技術產業基地稱號。

　　位於柘城（chéng）縣西產業集聚區的新源超硬有限公司，幾年前還是一個生產金剛石微粉低端產品、年產值不足2000萬元（yuán）的企業。近年來，該公司（sī）通過與河南工業大（dà）學（xué）“聯姻”，組建（jiàn）了金剛石（shí）及製品工程技術中心，研發出了金屬結合劑金剛石砂輪（lún）、樹脂砂輪、陶瓷砂輪等高新技術產品，年產值猛增至（zhì）上億元，成為全縣金剛石製品行業“龍頭”。

　　像新源超硬這樣靠科（kē）技創新“羽化成蝶”、發展成為現代化高新技術企（qǐ）業的，在柘城還有鴻祥超硬（yìng）、力量新材料集團、華商（shāng）藥業、傑隆生物等20多家（jiā），各類高新技術（shù）產品120多種。

　　今年上半年，全縣規（guī）模以上工業增加值增速達（dá）到35.2%，名列全市之首。其中高新技術產業增（zēng）加值的比重達到（dào）25%，科技對經濟（jì）增長的貢獻率達到50%，給產業集聚區未來發展打下堅實根基。

　　未來展望——

　　產業（yè）之花加璀璨（càn）

　　“‘十二五（wǔ）’是全麵建設小康社會的重要時期，也是柘城（chéng）實現追趕跨越的關鍵時期，柘城（chéng）將借助中原經濟區建設（shè）的（de）東風，認清形勢，統一思想，搶抓機（jī）遇，鼓足幹勁，再造輝煌！”談到未來的發展，商丘市人民政府副市長、柘城縣委書記張家明充滿信心。

　　圍繞（rào）如何在“十快（kuài）”集聚區的基（jī）礎上上規模、上層樓發（fā）展，柘城縣（xiàn）產（chǎn）業集聚區管委會副書記、常務副主任楊心泉告訴記者：“我們將按照（zhào）‘企業集中布局、產業集群發展、資源（yuán）集約利用、功能集合構建和（hé）人口向城鎮轉移’的總體部署，堅持‘膨脹總量、優化結構、做強骨幹、培育支柱、發展龍頭、壯大實力’的發展（zhǎn）方針和‘又好（hǎo）又快、好快、能快則快’的發展要求，大力實施‘四大計劃’，高起點謀劃、高水（shuǐ）平運作、高標準建設、高速度推進（jìn），進一步（bù）轉變招（zhāo）商方式、完善招商措（cuò）施，優化投資環（huán）境，力爭把柘城產業集聚區打造成為具活力（lì）、競爭力和影（yǐng）響力的全省‘十快’產業集聚區，為柘（zhè）城經濟社會全麵快（kuài）速（sù）發展提供支撐。”